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“伦敦大火,警示我国”——国务院布置对全国高层建筑消防安全展

2018-08-28 21:13      点击:

  “伦敦大火,警示我国”——国务院布置对全国高层建筑消防安全展开综合治理!消防全国

   7月7日,全国高层修建消防安全归纳办理电视电话会议在京举行,国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨到会并说话。他着重,各地区、各部分要认真学习遵循习近平总书记系列重要说话特别是关于公共安全、消防安全的重要指示精神,依照李克强总理、孟建柱同志指示要求,实在增强四个知道,进一步进步政治站位、强化底线思维,一直坚持把公民群众生命安全放在首位,深入罗致英国伦敦6·14高层公寓火灾经验,会集展开为期半年的以高层修建消防安全为要点的归纳办理,坚决保证消防安全形势继续安稳,尽力为党的十九大成功举行发明安全安稳的社会环境。

  

郭声琨指出,党中心、国务院高度重视公共安全特别是消防安全作业。习近平总书记屡次着重,要结实树立以公民为中心的展开思维,一直坚持把公民生命安全放在首位,实在加强公共安全、消防安全作业,全力保证公民群众生命财产安全。李克强总理也屡次就保护公共安全、消防安全作业作出重要指示,提出清晰要求。孟建柱同志就罗致英国伦敦6·14高层公寓火灾经验、排查消防安全危险作出专门指示。咱们要实在把思维知道一致到以习近平同志为中心的党中心的布置要求上来,一直牢牢绷紧安全这根弦,进一步增强做好以高层修建消防安全为要点的归纳办理作业的责任感和紧迫感,会集排查整治杰出问题,坚决消除各类安全危险,实在保护广大公民群众生命财产安全。

  

郭声琨深入分析了我国高层修建消防安全作业面对的严峻形势。他着重,展开以高层修建消防安全为要点的归纳办理,有必要坚持问题导向,杰出作业要点,排查要全面、办法要务实、整改要到位。要实在加强源头管控,及时修订消防设计标准,进步高层修建消防安全设防等级,从严把好新建高层修建消防审阅检验关口。要实在加大法律查看力度,重拳纠治、铁腕办理选用易燃可燃外保温资料、消防设备无缺率低一级杰出问题,决不让高楼大厦带病运转。要实在标准日常办理,将高层修建消防安全归入底层网格化办理和居(村)委会、社区常态化巡查查看,清晰并执行高层修建物业办理企业主体责任。要深入展开进楼入户式消防常识遍及和消防宣传教育,最大极限地进步高层修建人员的自防自救才能。

  

郭声琨要求,要将高层修建消防安全作为加强城市办理的重要内容,不断更新理念、立异思路,着力破解影响高层修建消防安全的深层次问题。各级政府要自觉饯别新展开理念,坚持把安全展开作为现代城市建造的一条铁律,合理规划高层修建建造展开,统筹考虑高层修建安全布局,最大极限下降城市消防安全危险。要活跃倡议多元共治,着力构成政府、社会、公民等多方主体参加、良性互动的高层修建消防安全办理格式。要结合才智城市建造,活跃依托大数据、物联网、云核算等现代科技手法,进一步进步高层修建火灾预警防备才能。要加大相关特别配备器件研制力度,不断进步高层修建火灾防控科技水平缓救活救援配备科技含量。

  

郭声琨着重,要加强统筹、强化协作,着力构成高层修建消防安全归纳办理作业的全体合力。要将这次归纳办理归入各级政府年度消防作业考核内容,加强查看督导,保证作业执行。当地各级政府要把这次归纳办理归入重要议事日程,作为一项要点民生工程来抓,实在执行领导责任。相关职能部分要树立信息互通、谈判研讨、联合法律的实体化运作机制,构成齐抓共管的作业格式。各级公安机关要把这次归纳办理作业归入公安作业大局统筹策划,调集各警种、和谐各部分一起参加。公安消防部分要在依法严厉查处高层修建火灾危险和违法行为的一起,大力加强高层修建火灾补救技战术研讨,着力进步攻坚克难的硬身手,保证一旦发作严重火灾可以随时拉得出、灭得了、打得赢。

  

中心政法委秘书长、国务院副秘书长汪永清主持会议。公安部副部长李伟、住宅和城乡建造部副部长易军在会上讲话。中心综治办、国家展开变革委、公安部、民政部、住宅和城乡建造部、国家质检总局、国家安全监管总局、国家动力局等有关担任同志在主会场参加会议。省、市、县三级政府与新疆生产建造兵团的分管领导及有关部分担任同志在分会场参加会议。

  

新闻布景

  

2017年6月14日,英国伦敦一高层公寓发作大火,构成的损失和损害令人震惊,经验极为深入。

  

分析我国高层修建现状,数量、规划远超英国,近十年全国共发作高层修建火灾3.1万起,亡474人,直接财产损失15.6亿元。其间,特别严重火灾3起、严重火灾4起、较大火灾24起,形势严峻。

  

高层修建存在以下五个方面杰出问题:

  

(一)数量多、增加快,火灾防控难度大。

  

全国现有高层修建(8层以上、超越24米)34.7万幢、百米以上超高层近6000幢,数量均居世界榜首。其间,重庆有1.9万幢,北京2万多幢,上海到达3万幢。

  

高层修建体量巨大、功用杂乱、人员密布、危险源多、火灾荷载大,给火灾防控带来严峻应战。

  

2010年11月15日,上海胶州路一栋高层公寓起火,导致58人罹难。

  

(二)前史留传问题杰出。

  

一是外墙选用易燃可燃保温资料。我国修建节能归纳改造初期,运用了约30亿平方米易燃可燃的保温资料,一旦墙体保护层掉落、破损,遇到明火会敏捷延伸,构成大面积立体焚烧。

  

二是修建消防设备不齐备。全国23.5万幢高层住宅修建中,未设置主动消防设备的占到46.2%。设有主动消防设备的高层修建,均匀无缺率缺乏50%。

  

三是老旧高层修建危险重重。因为高层修建展开初期没有严厉的消防安全标准,现在不少高层修建存在耐火等级低、d88尊龙,分散楼梯数量缺乏、短少防排烟设备、修建资料防火性能不合格等杰出问题,乃至选用木质闷顶结构,火灾危险较高。

  

2011年4月25日零时30分左右,坐落大兴区旧宫镇南街三村复兴北路27号在农人宅基地上自建的四层楼房因电动车充电引发火灾,构成18人逝世、24人受伤。

  

(三)火险危险多、分散不疏通,人员逃生难度大。

  

一是占用阻塞消防车通道问题遍及。一些住宅小区没有环形车道,消防车通道被占用,严重影响救活救援。

  

二是用电用气用火办理不标准。不少高层修建私拉乱接电线,燃气管线不契合技术标准,居民违章操作、冒险蛮干等现象屡禁不止。近年来因电气线路、电器设备等引发的高层修建火灾占总数的38.2%。

  

三是电动车违规停放、充电引发的问题杰出。2015年以来,全国因电动车在楼道内停放、充电引发的较大亡人火灾到达27起,构成121人逝世。

  

四是安全分散通道不畅。不少高层修建分散楼梯间防火门不常闭、楼道内堆积杂物等问题遍及,发作火灾后,正本用于逃生的通道充溢有毒烟雾,反而成为夺命的逝世通道。

  

(四)救活救援难度大,消防配备不适应的问题仍未有用处理。

  

一是救活手法少。现在,我国配备的抬高车大都在50米以下,大都消防水枪、水炮的喷发高度也只要50多米。可以说,50米以上特别是超越100米的楼层发作火灾,除运用修建内部消防设备外,几乎没有有用的外攻手法。

  

二是作业面受限。有的救活作业面被轿车、阻隔桩等占用,或许受架空电线、广告牌等影响,抬高消防车无法停靠作业。

  

三是破拆和内攻困难。高层修建外立面多选用钢化玻璃幕墙,而现有强臂破拆车最大作业高度仅18米,超出这一高度只能靠人工,破拆难度大。内攻救活时,消防员负重登楼超越20层,就无法有用展开救援举动。

  

(五)知道不到位,责任不执行,发作火灾危险高。

  

一是一些当地领导知道上有误差。不少当地把高楼大厦作为城市建造、经济展开的形象和标志,片面追求数量、规划和形象,致使越建越多、越建越高,由此发生的城市公共消防安全危险急剧攀升。

  

二是相关部分监管合力不强。高层修建消防安全触及多个部分,但不少部分存在模糊知道,在推进高层修建快速展开时,没有将消防安全同时归入统筹考虑,修建设防标准低,源头把关不严厉,导致留传不少先天性危险。

  

三是消防安全责任不执行。案例分析:基于电商促销活动的产品。大部分高层修建物业效劳企业主体责任不清晰,短少消防安全办理安排和人员,在消防设备方面不舍得投入,日常防火巡查查看不到位,火灾危险长时间得不到整改。

  

整治要点

  

(一)要点整治易燃可燃外保温资料问题。

  

现在《修建设计防火标准》清晰要求,高层修建禁止选用易燃可燃外保温资料。本次归纳办理将全面摸排、完全摸清外保温资料的状况底数,逐幢拟定整改方案,分类施策展开整治。关于新建工程和节能改造工程,要坚决执行现行标准标准,绝不允许下降标准、招摇撞骗。发现违规设备的,要坚决依法上限处分,当即安排撤除,并从严从重追查相关单位的责任。关于既有的易燃可燃外保温资料,要结合改建、扩建工程和老旧住宅小区整治,施行归纳改造,撤除易燃可燃外保温资料,替换契合现行标准的外保温资料;未撤除前,要催促办理运用单位执行关照办法,保证不出问题。

  

(二)要点整治修建消防设备缺失损坏问题。

  

榜首,对高层公共修建:一是对消防设备进行全面检测,合格的粘贴标识,不合格的要配齐配全,私行撤除停用的有必要当即整改。二是50米以上的有必要保证消防供水,保证安全分散。三是消防设备设备要接入城市消防安全长途监控体系,实时监控。

  

第二,对高层住宅修建:一是对室内消火栓进行全面查看,配齐水带、水枪,保证供水压力。二是整理分散通道,保证防火防烟和应急照明设备无缺。三是在老旧高层住宅推广设备应急播送、简易喷淋、感烟报警和电气火灾监控设备。

  

第三,对大型商贸归纳体:一是清晰消防设备维保办理责任,定时联动测验,保证无缺有用。二是在修建外墙设置救活救援窗和排烟窗,撤除广告牌等遮挡物。三是设有多个消防控制室的,要树立牢靠方便的协防机制。

  

(三)要点整治消防安全办理不到位问题。

  

一是清晰消防安全责任主体。高层修建运用办理单位是消防安全责任主体,要拟定完善各类办理准则,担任日常消防办理。高层住宅修建的物业效劳企业要逐幢清晰楼长,执行防火巡查查看、消防宣传教育、外保温体系防火办理等责任。高层公共修建要推广专职消防安全司理人准则,清晰详细的责任使命,担任本单位、本修建的消防安全办理。关于多产权、多租户的,要树立一致的消防办理安排,定时举行消防作业例会,处理消防安全要点事项。

  

二是加强常态化、标准化消防办理。高层修建应归入消防安全户籍化办理,运用办理单位要健全消防安全准则规则,按要求配备专业电工,加强用电用气用火安全办理,定时托付检测保护电气线路、燃气管线,严厉管控电源、气源、火源。对火灾荷载较大、人员密布的,要确定为火灾高危单位,实施更为严厉的消防安全办理。

  

三是加强消防宣传教育训练。要展开经常性消防宣传教育,遍及防救活和自救常识,并对专职消防安全司理人和楼长进行训练,定时安排演练,进步应急分散逃生才能。四是建强微型消防站。每幢高层公共修建、每个高层住宅小区都要树立微型消防站,配齐人员和必要配备器件,做到火灾早预警、早发现、早处置。